随意限制出行、“层层加码”,这些城市被点名

〖壹〗 、被点名的地方及存在的问题 在近期群众反映的问题中，一些地方存在“层层加码 ”等违规行为。具体来说：黑龙江省大庆市
、山西省太原市：对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施 。山西省运城市 、河南省郑州市：随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区
。广东省深圳市：随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围。

〖贰〗
、一是对来自于低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施 ，黑龙江省大庆市 、山西省太原市这类投诉较多；二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区
，山西省运城市
、河南省郑州市这类投诉较多；三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围，广东省深圳市这类投诉较多 。

〖叁〗、河南省郑州市：同时涉及“扩大限制出行范围
”和“以静默封城代替管控”两类问题 ，成为层层加码的典型案例
。

〖肆〗 、国家卫生健康委
、国家疾控局每天及时转办、督办地方核查处理群众反映的问题
，这些问题主要集中在三个方面：一是对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施；二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区；三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围。

〖伍〗、广东省深圳市：投诉较多的是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围 。这违反了国务院联防联控机制明确的“九不准 ”规定中的相关内容，即不准随意扩大采取隔离
、管控措施的风险人群范围
。河南省郑州市：投诉较多的是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区 ，以及随意静默、封城代替管控。

对擅自层层加码,国务院联防联控机制将予以曝光

〖壹〗 、“层层加码
”则指地方在执行防控政策时
，超出国家统一要求，擅自增加限制性措施 ，例如扩大封控范围
、延长管控时间、强制全员核酸等
，导致防控措施与疫情实际风险不匹配，影响群众正常生产生活 。

〖贰〗 、国家卫健委针对“层层加码”等问题开通了公众留言板 ，设在官方网站首页，并公布了问题反映渠道
，将对违反“九不准 ”的问题线索督促整改并通报曝光典型案例
。

〖叁〗
、【法律分析】：公众可以通过中国政府网“互动
”栏目中的“我要留言”，以及国家卫健委网站的“互动 ”栏目 ，把“加码
”信息曝光；国务院联防联控机制综合组将对“加码”者进行通报
，并要求立即整改。

〖肆〗、国务院联防联控机制在1月31日举行的新闻发布会上，针对近期部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码 ”甚至“一刀切”现象 ，明确提出了返乡防疫加码的“六不准
”
，并强调对违反这些规定的地方将予以通报并要求立即整改 。

国家三令五声关于疫情要精准防控,为何多地还是出现了层层加码?

〖壹〗 、疫情防控措施做出调整的原因主要是为了提升防控的科学性
、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 具体原因如下：缓解疫情处置瓶颈：基于对第九版防控方案等政策实施情况的评估
，发现隔离资源紧张、流调压力大等问题
。例如隔离房间不足，流调人员相对缺乏。

〖贰〗 、“层层加码”的典型行为地方擅自提高防控标准 ，如将“48小时核酸 ”升级为“24小时核酸
”
，或增加额外检测次数 。过度延长隔离时间，如国家规定“7天集中隔离+3天居家健康监测” ，部分地区自行延长至“14+7 ”
。扩大封控范围，如以“防止外溢
”为由
，对无疫情地区实施全域静态管理。

〖叁〗
、综上所述，变“层层加码”为“层层优化 ”需要我们在科学精准防控的基础上 ，不断优化防控措施和政策；加强物资保障和生活服务；统筹疫情防控与经济社会发展；坚持“刚性
”与“柔性”相结合 。只有这样
，我们才能有力有效保障人民群众生命健康和经济社会发展“双胜利 ”
。

〖肆〗、“层层加码
”阻碍经济发展 疫情对经济的影响已经显而易见，而“层层加码”的防控措施更是雪上加霜。一些地方为了防控疫情 ，不惜关闭工厂 、商场、餐馆等经济实体
，导致大量员工失业，企业陷入困境 。

〖伍〗
、“层层加码 ”“一刀切” ，确实是对宝贵防疫资源的浪费
。在执行防控政策的过程中
，一些地方出现了“层层加码
”和“一刀切”的现象，这不仅背离了科学精准防疫的原则 ，也造成了防疫资源的极大浪费。